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改革工商登记制度

作者:admin 来源:未知 浏览: 【 】 发布时间:2015-11-23 评论数:
广东派越装饰采购中心此外,省卫生厅与省人口和计划生育委员会合并为省卫生和计划生育委员会,省新闻出版局(省版权局)和省广播电影电视局合并为省新闻出版广电局;原本分散在质检、工商和食品药品监管部门的食品安全监管职能统一划归到食品药品监督管理系统;为加强省委农村工作综合部门建设,省委决定成立省委农办(省扶贫办)。
改革开放以来,我国分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年进行了六次规模较大的政府机构改革。2013年3月全国“两会”,拉开了第七次政府机构改革的大幕。
新一轮的国务院机构改革方案中,组建国家食品药品监督管理总局,将食安办、食药监、质检、工商相关职能并入;组建国家新闻出版广播电影电视总局,合并新闻出版总署、广电总局。
对照国务院机构改革做法可发现,此次广东省级层面机构改革主要遵循“上下对应”逻辑进行,并未有太多“自选动作”。尽管如此,此次省级机构改革中仍有关注度,其中内外贸合一的广东省商务厅便是其中之一。
在我国,一直以来外贸和内销都是迥然不同的两种经营模式,长期分离的管理体制留下许多无形的障碍,两者在经营环境、运作流程、竞争手段上存在巨大差异。曾有广交会参展客商提出疑问:“全球化的今天,贸易早已是统一的整体。为什么要将13亿人口的中国市场,人为地与全球60亿人口的市场切割开来?”
有观察人士认为,随着省商务厅的成立,内外两个市场、两种资源得以统筹协调,广东作为外贸大省和内需大省的优势也终于合二为一,尤其是在广东自贸区的开发建设的背景下,将对内外开放的新格局形成产生积极影响。
“在这次国务院机构改革之前,地方的机构改革力度显得更大一些。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯举例表示,譬如卫生和人口计生合并、广电和新闻出版合并,在不少地方早已实行。
国务院机构改革方案出台后,时任广东省发改委主任李春洪曾表示,国家的改革方案吸收了广东的做法,也是对广东前几年改革的肯定。
 
一场特殊的交接工作会在省商务厅举行,省经济和信息化委将32名编制人员以及代管的5个省政府驻外办事处整体移交给省商务厅管理。
同一天,广东省政府网站挂出了3份文件,分别是省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅的机构改革和职责整合方案,标志着内外贸合一的广东省商务厅正式成立,省经济和信息化委下设大数据管理局,原省物价局撤销后职能合并进了省发改委。
此外,此次国务院机构改革方案提到的改革工商登记制度,从“先证后照”变为“先照后证”,顺德、佛山、东莞、深圳、珠海很早便已实施。
“广东有大部制改革的试点,在机构改革方面也是在全国前列的。”汪玉凯表示,比如由工商、质检、食药监等部门相关职能整合而成的市场安全监管局,在广东一些地区早几年已经出现,比如深圳、顺德。事实上,在此次国务院机构改革的做法,此前在广东各地“大部制”改革中已经有先例。譬如,早年广东不少地市将新闻出版部门和广电部门合并成为文广新局;在深圳市2009年启动的机构改革中,已将卫生局与人口计生局合并,成立市卫生和人口计生委;在东莞市机构改革中,已将农办、海洋渔业局都并入了农业局。